350956409

_

　　我国经济迅猛发展举世瞩目，与此同时，各种资源的破坏性开采和滥用也_
引起了国际社会广泛关注。作为发展中国家，我国在资源开采和使用方面存在_
着种种问题，有其客观必然性。然而，随着这些问题所带来的恶果不断显露，_
以及国民环保意识的不断增强，如何科学、合理、有效地开采和使用各种资源_
，便成为各级政府和相关企业必须认真面对的重要课题。_
　　我国资源破坏性开采和使用，有多方面原因，其中最重要的一点是，开采_
和使用成本的过度低廉。不管是土地资源、水资源，还是矿产资源，都是如此_
。也正是这个原因，使得我国许许多多高能耗的企业能够长期生存下来。_
　　资源总体上是有限的，随着经济的快速发展，越来越多的资源正日益变得_
稀缺起来。因此，资源的破坏性开采和滥用需要尽快加以改变。这种改变有多_
种手段，如立法保护、行政干预以及经济调节等。就经济调节而言，根本的办_
法应该是，根据经济发展的实际情况，相应提高资源要素价格。_
　　资源要素价格的提高将直接增加资源消耗的成本，对于资源消耗类企业来_
说，就必然需要重新进行成本收益的考量。其中一些资源消耗严重且效益低下_
的企业，就很有可能因难以承担新增加的成本而被淘汰。_
　　提高资源要素价格，在增加消耗类企业成本的同时，也会增加资源开采类_
企业的收入。我们知道，自然资源的所有者是国家，全体国民是其真正的主人_
。因此，资源带来的大部分收益应该归国家所有，让全民分享。为了有效抑制_
资源开采类企业对资源的过度开采，有必要相应提高其开采成本。有效方式是_
扩大资源税的征收范围、提高资源税的税负。资源税只有加征到这样的程度：_
不仅可以把资源价格提高所带来的那一部分收益收归国有，而且还能使资源开_
采企业原有的一部分甚至于大部分利润转化为税收上缴给国家，才能对那些开_

采能力低下的企业，起到实质性的抑制甚至于淘汰的作用。_
　　就目前实际情况而言，土地资源因为政府在出让时，已普遍采取了公开拍_
卖方式，所以价格基本上实现了市场化，比较合理；煤炭、石油、有色金属等_
矿产资源，国家正在分期、分批逐步提高其资源税的税负。这些都可以说是良_
好的开始。_
　　水、电、煤、油等资源实际用途不同，性质也迥然有异：用于生产则属于_
生产要素；用于生活则属于消费用品，因此，我们必须区别对待。我们需要提_
高价格的是前者；而对于后者，则应该尽量保持价格的稳定。正是从这一角度_
出发，本文才特别运用了“资源要素”这一词汇。_
　　除自然资源外，劳动力也是一个非常重要的资源。目前阶段，提高劳动力_
价格也同样重要。_
　　长期以来，我国消费增长速度一直大幅低于投资和出口的增长速度，其中_
一个重要原因，就是劳动力价格长期处于较低水平且增长速度缓慢。有资料显_
示，我国劳动力成本占企业成本的比例为20％左右，而美国等发达国家为50—_
60％，两者相差很大。虽然我国劳动力整体素质和水平较低是主因，但是这也_
从一个方面说明，我国劳动力价格确实过于低廉。现阶段，扩大消费需求、增_
进国民福利，是我国政府面临的重要任务，为此，有计划、有步骤地提高劳动_
力价格，增大其在所有生产要素分配中的比例是非常必要的。不过，考虑到廉_
价劳动力是我国一个重要的国际比较优势，因此，劳动力价格的提高必须做_
通盘考虑，不可操之过急。_
　　提高包括自然资源和劳动力资源在内的资源要素的价格，不仅有利于资源_
的保护、环境的改善、经济的持续增长以及社会的和谐稳定，而且也有利于我_
国国际形象的进一步改善，因为我国现在已被国际社会视为高能耗、高污染大_
国。作为国际社会的重要成员，我国有必要承担起大国应有的责任，为国际能_
源的节约以及世界环境的保护做出自己的贡献。_
　　资源要素价格的提高并不意味一切问题的解决，但是就目前形势来说，这_
是应该尽快迈出的一步。既然资源很宝贵，我们又岂能容忍其继续廉价下去呢？_